长垣县属豫北黄河故道平原区，近年来以习近平总书记"绿水青山就是金山银山"重要思想为指导，以深化改革为动力，以构建生态和谐长垣为目标，大力实施通道及平台绿化、生态水系绿化、美丽乡村建设等全域绿化战略，相继启动实施了"百万千"农田防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、围城（村）林、天然文岩渠右堤、村庄绿化美化、森林抚育等林业生态建设工程和高效经济林、苗木花卉等林业产业工程，初步构建了较为完备的生态防护体系和较为发达的林业产业体系。目前，全县有林地面积达28.499万亩（包括未成林造林地）,森林覆盖率18.3%，活立木蓄积量260万立方米。全县高效经济林面积4.6万亩，苗木花卉3.5万亩。打造省级林业科技示范基地1处，省级林业产业龙头企业8家，绿色无公害林业产品5个。

2018年，县委、县政府提出大绿化号召，促进林业事业扩面增绿，提质增效。在绿化工作中，突出了"四高""五结合""一导向"。全县共完成造林4.6万亩，占任务的153%。完成工程造林任务16000亩，占任务的200%（山区及平原沙荒地造林任务2000亩，完成5000亩，占任务的250%；生态廊道网络工程任务6000亩，完成11000亩，占任务的183%）。造林任务量之重、绿化标准之高是历年之最。快速推动了全县绿化事业。

    砥砺奋进，以"四高"推进造林绿化工作扎实开展

    一是领导重视程度高。年前，县政府专门召开会议安排造林绿化工作，制定了2O18年林业生态建设实施方案，并开展了绿化提升和租地整地工作，为今春造林奠定了坚实基础。2月22日，春节假期后第一天，县委、县政府就召开了由县四大班子主要领导参加的全县绿化大会，对2018年度林业生态建设工作进行了全面动员和安排部署。并于2月27日、3月3日、3月8日、3月21日、3月28日五次召开林业建设推进会议，对全县2018年林业生态建设、春季森林防火和林业有害生物防控工作进行了再安排再部署。县委县政府主要领导，连续多次深入造林绿化现场，实地督察造林绿化工作，确保了造林工作的顺利推进。二是规划起点和标准高。今年造林规划是按照国家储备林建设和景观绿化建设要求进行的设计，以"成材、成林、成景"、提升绿化品位、改善人居环境为目标，以"绿廊、绿环、绿园"为主要建设内容，重点突出规模、质量、厚度和美度。围城林和天然文岩渠右堤绿化聘请专业绿化设计机构-河南农业大学按照精品工程进行了高标准设计，将围城林规划成围城森林公园，将天然文岩渠右堤规划成马拉松体育公园，打造成休闲、观光、旅游、康养于一体的景观基地。对乡级以上主要道路也增加了厚度和美度，绿化宽度在50米到100米，树种以乡土树种为主，多树种多品种配置，每隔1000米更换一个树种，今年设计种植树种达27种，花草12种，按照科学合理配置，丰富了绿化内容，形成高、大、上的绿化新格局。三是全民参与度高。为激励全社会参与绿化事业，3月8日，40名副县级以上领导率先垂范，带领全县129个单位3269名干部职工分赴全县18个乡镇、街道义务植树点开展了义务植树劳动，当天共植树16350株。为全县人民作出了表率，带动了全县义务植树活动的深入开展，在全县范围内迅速掀起了春季植树造林热潮。在县领导的示范带动下，各机关、团体、事业单位、学校以及企业、个体工商户和全县广大群众、各界人士积极参与造林绿化工作。今年春季全县共有42万多名适龄公民以不同方式履行了植树义务，共完成义务植树315余万株，超额完成了任务。四是投入高。今年全县林业生态建设总投资达5.62亿元。第一，绿化投入高，天然文岩渠右堤和围城林绿化租地全部由县政府承担，地租按每亩1000元；第二，奖励力度大。按工作量和完成情况分两次进行验收，两次验收合格县财政每亩奖励200元；对现有和新发展的成方种植面积达到500亩、1000亩、3000亩、5000亩以上的苗木花卉基地，县财政将分别每亩奖补200元、300元、500元、1000元，连补三年；对单位、企业、学校绿化好的，评选一、二、三等奖，分别奖励绿化建设专项资金3万元、2万元、1万元。第三，各乡镇、街道也加大了投入，特别在绿廊、围村林建设上，改以往政府投苗，由农户经营收益的做法，变由政府租地，企业经营收益的方法，既保证了群众受益，又激活了市场主体，实现政府、企业、群众三赢，乡镇、街道在租地上投入也较大。

    心系民生，以"五结合"助推乡村振兴

    一是与中央一号文件精神相结合。我县按照中央一号文件提出的，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生新发展格局要求，把改善农村生态环境、推进种植结构调整、增加农民收入当成林业建设担负的一项历史使命认真规划实施，以道路河渠绿化为骨架，以围村林建设为载体，全力推进乡村绿化美化；二是与乡村振兴战略相结合。实现乡村振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大的优势和财富。我县把围村林建设作为贯彻落实乡村振兴战略的重要着力点，今年高标准完成115个村的围村林绿化，绿化净宽度不低于100米，计划用三年时间完成全县所有村庄的围村林绿化，切实改善农村人居环境，提升农民群众获得感和幸福指数；三是与壮大集体经济相结合。在围村林建设中采取政府租地，专业绿化公司包种植、包成活、包管护，村集体参与分红，群众有偿参与造林管护的社会化造管护模式，同时规定围村林绿化每个村不得少于2个树种，一个乡不能少于10个树种，既推进了种植结构调整、美化了环境又增加了村集体和村民的收入；四是与全域旅游相结合。提出大绿化口号，结合全域旅游规划，把今年重点实施的围城林建设和天然文岩渠右堤绿化打造成围城森林公园和马拉松体育公园。同时，号召各乡镇、县直部门、企业、学校等单位积极对辖区、庭院进行绿化美化，实行全域绿化，见缝插绿，提升县域绿化品味，助力全域旅游发展；五是与脱贫攻坚相结合。首先是全面推进造林绿化，实现生态基础扶贫，今年全县造林达3.6万亩，农村生态承载力得到进一步增强。其次是抓好林业产业扶贫，积极引导扶持发展高效经济林和苗木花卉，持续增强产业扶贫能力，增加农民收入。第三是深化林业改革。推动集体林地所有权、承包权、经营权"三权分置"，加快发展家庭林场、合作社等新型林业经营主体，引导金融资本和社会资本有序流入林业，促进集体林业适度规模经营，帮助农民盘活森林资源。第四是落实林业优惠政策，实现造血扶贫，用足用活林业优惠政策，扶持林业产业发展，帮助农民增收脱贫。第五是实行护林员制度，支持引导鼓励有劳动能力的贫困农户参与造林和林木管护，在林业生态建设工程中优先使用当地贫困农户，多渠道帮助贫困户劳动力就业，增加收入。

    创新理念，以"一导向"破解发展瓶颈

    "一导向"即突出问题导向，重点解决三个问题。一是解决年年栽树不见树问题，二是解决品种单一问题，三是解决色彩单调问题。我们以创新营造林机制为切入点，以高标准科学编制造林规划为突破口，促进林业创新发展，并取得了切实成效。在造林模式上实行多主体造林，县政府在围城林和天然文岩渠右堤绿化等重点造林工程上，采取造管并重的托管新模式，将"政府花钱雇人"变为"政府花钱买服务"，通过购买第三方服务，引进专业的造林主体，借助其先进的专业技术，提升绿化成活率。在种植结构配置上，实行乔冠花草相结合的立体绿化，多树种多品种栽植，达到四季常绿、四季见花。以路河渠、围城林、天然文岩渠右堤绿化为依托，建设覆盖全县的大型防护林网骨架。在造林中采取多树种条块配置，解决单一树种易大面积发生林木病虫害的弊病。在树木保护上，一是实行林长制，为进一步加快造林绿化步伐,加强森林资源保护管理，推进林业治理体系和治理能力现代化，县委县政府出台了《长垣县全面推行林长制工作方案》，在全县构建责任明确、协调有序、制度健全、问效追责有力的县、乡、村三级林长制。县级设立第一总林长、总林长、副总林长、县级林长，分别由县委、县政府主要负责同志、主管林业工作同志和县级领导同志担任；各乡镇（街道）设立由本级党委、政府负责同志担任的乡级总林长、副总林长、林长；在县管河道、道路廊道分段设立村级林长，实现林木管护全覆盖。实施林长制考核制度，将乡镇（街道）、有关部门推行林长制情况纳入党政领导班子考核内容。县级林长负责组织对乡级林长进行考核，乡级林长负责对村级林长进行考核，考核结果作为评价政绩和干部选拔任用的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责成立即整改，并按照有关规定进行追责。二是租地挑边沟，在租地边界挖2米宽1米深的分界沟，与群众的土地隔离，确保栽得上、活的了、保得住；三是加大打击力度，2018年一季度共查处涉林案件49起，其中行政案件45起，刑事案件4起，行政处罚45人次，拘留2人，取保3人，移送起诉1起，网上追逃1人，震慑了犯罪，教育了群众，有效巩固了造林绿化成果。四是加强林业有害生物防控和森林防火工作，2017年县财政投入专项资金492余万元开展了林业有害生物防控工作，共完成飞机防治86万亩、人工防治90万亩次，将美国白蛾成灾率控制在了3.7‰以内，避免了灾害的发生，被省林业厅评为重大林业有害生物防治先进单位。今年，县财政又将林业有害生物防控经费纳入财政预算，继续开展飞防和人防，预计完成防治面积140万亩次。建立健全了护林防火规章制度，进一步加强了防火宣传、护林防火值班、火灾隐患排查整改等工作，同时充分整合利用蓝天卫士监控平台、110报警平台和大气污染环境监测平台技术资源优势，提高信息化监控水平，共计安装高清摄像头279个，全县18个乡镇（街道）都建立了视频监控平台，实现了县域范围内视频监控、红外热源自动报警全覆盖，切实提高了森林防火监控的信息化、自动化水平，保障了森林资源安全。今年以来，我县没有火害事件发生。

    卓越追求，以"三大产业"推动经济发展

    一是冬枣产业。以龙头企业、合作社、生产经营大户为依托，助推冬枣产业化、种植区域化发展。近年来，县委、县政府积极引导大力扶持冬枣产业的发展，先后涌现出冬枣企业及冬枣专业合作组织9个，种植面积1.5万亩。年产值36000万元。其中，长垣县众和冬枣种植专业合作社成立于2009年9月，长垣县众和冬枣种植专业合作社在张三寨皮东村、横堤村、张东村建有三个冬枣种植园，种植面积2650亩，总投资1325万元。"脆丰冬枣"新品种开始进入丰产期，年可产优质冬枣795万斤，实现产值3975万元，净利润2160万元，农民比原种粮食作物可增加纯收入1324万元。为实现农业增效、农民增收开出新路径。河南省果林农业有限公司成立于2003年，公司主要从事有机冬枣生产，现有有机冬枣面积1000亩，公司生产的"宋源"牌有机冬枣，2006年12月份通过北京中安质环认证中心有机食品认证，公司生产的冬枣已被国际一家大型连锁超市包销。二是苗木花卉产业。以河南省亿隆高效农林开发有限公司为依托，助推苗木花卉产业发展。河南省亿隆高效农林开发有限公司成立于2002年7月。企业积极回报社会，利用公司绿化苗木资源，先后垫资完成了新乡308线，国道107线、大广高速、亿隆广场、长垣县新城区多条道路绿化，其中无偿支援苗价值2000多万元。公司承建绿化的国际城500亩大社区和欧洲小镇800亩社区荣获河南省绿色社区称号。亿隆农林基地成为豫北地区休闲旅游的森林公园，新乡市政府还授予公司为青少年科普基地。公司还安置当地流转农户5000多人到公司就业，对提高当地群众经济收入发挥了积极作用，受到当地政府和群众的好评。三是葡萄产业。以河南省宏力高科技农业发展有限公司和长垣县新航葡萄种植专业合作社为依托，助推葡萄产业发展。河南省宏力高科技农业发展有限公司成立于2000年初，公司是采取"林业产业化，农民工人化，生产标准化"的经营模式,公司通过有偿租用农民土地，并聘用农民工人，实行林业企业化、农民工人化、生产标准化的管理模式，农民不仅避免了风险、增加了收入，而且树立了现代科学、现代管理的新理念。同时，对本地区和周边地区林业经济快速发展有较强的示范、引导、辐射作用。公司的成立与发展带动了当地农民的致富以及思想意识的提高，主要体现在以下方面：一是加强对农民工的培训，使农民工掌握种植、养殖等发家致富技术。几年来，公司共举办培训班40多期，培训农民工近3万人。二是采取保护价租用农民土地。公司从农民手中返租土地种植红提葡萄，每年每亩土地按1000斤小麦计算支付农民租金。三是优先聘用出租土地的农民到葡萄园工作。现公司安排农民工就业4000多人，直接扶持贫困户1300多户，为农民提供了就业机会，同时增加了农民的收入。另外，公司投资高效绿色林业种植，还可以间接辐射带动长垣县及周边县城农副产业的发展，由于绿色林业种植需要大量的鸡、鸭、猪、牛粪等家禽牲畜类粪便，带动了周边县市养殖业的发展。